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对中国印刷品加征25%关税?美国出版届惊呼:后果很严重

时间:2019-07-01 09:07:01来源:百道网

  受中美贸易冲突影响,美国?#38469;?#24066;场同样笼罩在加征关税的阴影之下。多位出版业和书业代表出席美国贸易代表办公室,就“拟对3000亿美元中国商品加征25%关税”举行听证会,历陈征税弊端,美国出版创新有赖于中国高端的印刷和手工工艺,从天而降的关税可能阻断这一进程,关税可能成为压垮中小型书店的最后一根稻草,关税带来的书价上涨只会加速整个社会阅读水平和识字率的下降。中国不?#21830;?#20195;,中国向美国市场提供的?#35270;?#20215;廉的印刷和装订服务是长期的专业?#38469;?#29983;产的积淀,是自上世纪八十年代开始的全球专业化分工的结果。呼求美国政府将?#38469;?#20174;关税名单中删除。

  加关税:美国书业阴云笼罩

  6月17日,美国出版商协会(AAP)发布2019年第一季度?#38469;?#38144;售报告。StatShot每月追踪AAP旗下1373家出版商的销售数据,据此报告中指出,所有出版商一季度整体营收25亿美元,与去年同期相比增加1.608亿美元,增幅6.7%。今年3月,出版商所有板块(大众?#38469;欏?#23398;前至12年级教材、高等教育课程资料、专业出版和大学出版社)出版收入7.336亿美元,与2018年同期相比增长1.405亿美元,增幅23.7%。

  成绩虽然令人振奋,但美国?#38469;?#24066;场也受到中美贸易冲突影响,依然笼罩在加征关税的阴影之下。就在报告发布同一天,AAP全球出版?#24330;?#35009;鲁伊·辛普森(Lui Simpson)致信美国贸易代表罗伯特·?#31243;?#24076;泽(Robert E. Lighthizer),就特朗普政府将?#38469;?#21015;入加征关税名单中提出反对意见,她?#28304;?#24691;?#26657;?#28165;晰地道出了关税将给书业乃至知识和文化的传播带来的损害,以及中美出版合作的不?#21830;?#20195;性。

  她指出,对纸质出版物——包括教材、童书、圣经及其他宗教书籍、大众小说?#22836;切?#26500;作品、科技和专业?#38469;?mdash;—征收关税与美国长久以来对教育、科学和文化出版物实施关税豁免政策相违?#22330;M际?#26159;知识和信息自由交流的媒介,?#25104;?#30340;是镌刻于宪法中的美国核心价值观,这些价值观的?#26377;?#21644;传播离不开?#38469;?#30340;自由流通。对?#38469;?#20813;征关税是受到美国法律保护的,这一点即便是在《国际紧急经济权力法案》中也有明确的条文?#32423;ā?/p>

  辛普森在信中特别列出以下类别的印刷品应得到关税豁免:

  单张印刷的书籍、手册、传单和类似印刷品,无论是否折叠

  印刷字典、百科全书和相关丛书

  非单张印刷的书籍、手册、传单和类似印刷品,包括但不限于教材、艺术?#38469;欏?#22307;经、圣约、祈祷书及其他宗教?#38469;椋际酢?#31185;学和专业?#38469;椋?#23567;说?#22836;切?#26500;书籍

  儿童图画书,绘画或涂色书

  平版印刷的日历,全部或部分用纸或纸板印刷,厚度不超过0.51毫米

  平版印刷的日历,全部或部分用纸或纸板印刷,厚度超过0.51毫米

  非平版印刷的日历

  听证会:出版人、书店人历陈征税弊端

  6月18日,五位出版业和书业代表出席了美国贸易代表办公室就拟对3000亿美元中国商品加征25%关税举行的听证会,其中包括辛普森,以及美国书商协会(ABA)杰米·菲奥科(Jamie Fiocco)、独立出版公司Workman CEO丹尼尔·雷诺兹(Daniel Reynolds)等,他们共同发声,历陈征税弊端,呼求美国政府将?#38469;?#20174;关税名单中删除。

  几位代表在听证会上列举多条?#38469;?#19981;该加征关税的理由,强调出版商和?#38469;?#38646;售商已经是薄利经营,加征关税必然将?#32856;?#20070;价,让部分书店和出版企业濒于破产。他们也重申这样一个?#29575;擔?#24456;多美国出版企业的产品只能依靠中国印刷厂商来印制。丹尼尔·雷诺兹再三强调美国出版商——尤其是童书出版商——在印刷上对中国的依赖。

  辛普森进一步指出,?#38469;?#21152;税并不能增加美国在贸易谈判中的筹码,反而会“给美国出版商及其?#31361;В?#32473;美国的读者,给教育、宗教、历史和文化领域的美国声音的表达带来极大伤害”。

  关税也会给?#38469;?#38646;售业带来连锁效应。美国书商协会新任主席杰米·菲奥科直言,独立书店已经是“微利经营”,关税带来的书价上涨将“影响?#38469;?#38646;售企业的财务状况,进而波及读者的权益”。而且从长远来看,“对?#38469;?#21152;征关税会阻碍童书板块的健康与多元化发展”。阅读选择受限“毫无疑问会对下一代读者产生长远影响”。

  听证会从17日一?#32972;中?#21040;25日,将被此次加征关税影响的各行业约300位企业领导者相继出席作证,我们也将?#20013;?#20851;注。


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